济源市率先出台残疾人“三项补贴”

       为解决困难残疾人生活和重度残疾人长期照护问题，提高残疾人基本生活保障和受教育程度稳步提高，根据《国务院关于全国建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）、《河南省人民政府关于印发河南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》（豫政〔2016〕60号）和《济源市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（济政〔2016〕37号）精神，结合我市实际，制定了济源市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴及贫困家庭在校残疾学生及贫困重度残疾人子女就学补助（以下统称残疾人三项补贴）实施办法。主要做法如下：

        一、领导重视，及时汇报

国务院关于全国建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见出台后，我市高度重视，一是积极推动出台了《济源市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（济政〔2016〕37号），在省政府的意见基础上增加了建立贫困家庭在校残疾学生和贫困重度残疾人子女就学补助”制度。二是把建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度列入了济源市重点民生实事工作台账。三是全省残疾人两项补贴实施办法视频会议后，市残联及时与民政局、财政局召开专题会，研究出台济源市残疾人两项补贴政策，理事长陈晓棉第一时间向市委市政府主要领导汇报，市委副书记贾宏宇非常重视，要求民政局要履行主管部门职责，抓紧出台文件，财政局、残联做好配合，力争把我市残疾人两项补贴工作办实办好。四是一把手亲力亲为亲自抓，带领教就部与民政局主要领导多次交流商议残疾人“三项补贴”工作，赢得了市民政局的高度重视。

      二、深入基层，做好调研

残疾人是弱势群体，困难残疾人和重度残疾人是弱势中的弱势，为确保出好这项惠残政策，去年4月份，残联组织专门的调研工作组，由一名副理事长带队，深入到王屋、下冶、邵原、大峪、坡头、承留、克井等7个乡镇，走访了60多个贫困残疾人家庭，并与基层残疾人专干座谈，了解残疾人的状况和需求。通过调研，了解到我市近年来虽然出台了一些残疾人的优惠政策，但是由于残疾人的身体状况原因，很大一部分仍生活的十分困难，特别是重度残疾人护理难和费用问题、贫困残疾人生活问题、同时还存在这两类家庭的子女就学和贫困家庭中的残疾孩子就学费用问题。为残疾人“三项补贴”政策出台提供了科学依据。

      三、核查彻底，摸清底数

认真做好我市困难残疾人和重度残疾人信息调查工作，确保符合条件的残疾人一户不漏的录入到残疾人两项补贴系统，一是周密部署。召开了专题会议，安排部署济源市困难残疾人和重度残疾人信息调查工作，要求相关部室按照省残联会议要求做好入户调查、录入和上报。成立了三个督导小组，分别对各集聚区、镇（街道）残联的信息调查工作进行检查和督导。二是注重培训。为确保困难残疾人和重度残疾人信息调查工作能够顺利进展，我们深入基层，组织村干部和专职委员进行了培训，对表格的填写和入户调查的注意事项进行了讲解，。三是加强督查。主管理事长亲自带队，对残疾人两项信息调查和录入工作进行督导检查，及时纠正表格填写和录入数据中存在问题，提前完成了信息调查和数据录入工作，为省困难残疾人生活补贴配套资金的下拨提供了依据(我市已办证残疾人19685人，已录入省残疾人社会保障系统的困难残疾人10434人、重度残疾人11116人)。

      四、加强协调，出台政策

一是积极与民政局沟通协调，按照河南省残疾人两项补贴实施办法和济源市残疾人小康进程实施意见的要求，起草了济源市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴及贫困家庭在校残疾学生和贫困重度残疾人子女就学补助的实施办法，补助标准为每人每月60元。二是为确保残疾人三项补贴资金能按时发放到位，我们在文件没有正式出台的情况下，与民政局联合召开了济源市残疾人三项补贴工作推进会和济源市残疾人三项补贴工作培训会，提前安排部署了残疾人三项补贴的普查和申报工作，为 12月15日前补贴资金的发放争取了时间。